Analysis of Factors Affecting Implementation of Public-Private-Partnerships Projects in Sudan: Khartoum Study

Abstract

Public-Private-Partnerships (PPP) projects are created to improve the mutual distribution of costs, risks and profits between the public and the private sectors for infrastructure projects through appropriately utilization their side strengths while at the same time addressing their shortcome. Thus in order to improve the infrastructure in Sudan there is an essential need to apply PPPs procurement system. This study is carried out to analyze the impact of twenty six factors for PPP projects to be adopted in Sudan. These factors have been collected from previous researches and they have been grouped into six dimensions: 1) legal 2) risk management 3) project efficiency 4) project performance 5) financial and 6) political and environmental. A survey is conducted using an online questionnaire and also by distributing printed copies. This survey is focused on public and private organizations located in Khartoum, Sudan. The survey results show that there are three significant factors that have the most impact for implementing PPP projects in Sudan. These are establishing new opportunities for private sector, the qualification of contractor and consultant, and PPP supporting in accelerating projects development. A conceptual framework for implementation of PPP projects in Sudan is developed, which has seven stages to be followed for the PPP procurement system to be adopted in Sudan. Keywords: Public Private Partnerships, Project delivery method, Project procurement system, Sudan.

Kamu-Özel-Ortaklık (KÖO) projeleri, altyapı projelerinin kamu ve özel sektör arasında güçlü yönlerini uygun bir şekilde kullanarak ve zayıf yönlerini de işaret ederek ortak olarak maliyetlerin, risklerin ve karların paylaşıldığı projelerdir. Bu nedenle Sudan’da altyapı projelerinin geliştirilmesinde KOÖ projeleri temin sisteminin uygulanması gerekmektedir. Bu çalışma KOÖ projelerinin Sudan uygulanması için yirmi altı faktörün etkisini analiz etmek için gerçekleştirilmiştir. Bu faktörler önceki araştırmalardan elde edilmiştir ve altı boyutta gruplanmıştır: 1) Yasala 2) Risk yönetimi 3) Project verimliliği 4) Project performansı 5) Mali and 6) Politik ve çevresel. Çevrimiçi ve basılmış kopyaların dağıtımı ile bir anket çalışması yapılmıştır. Bu araştırma Sudan-Khartoum’daki kamu ve özel sektör organizasyonlarına odaklanmıştır. Araştırma sonuçları Sudan’ daki KÖO projelerinin uygulanmasında üç önemli faktörün etkin olduğunu göstermektedir. Bunlar, özel sektör için yeni fırsatların oluşturulması, müteahhit ve danışmanların yetkinliği ve KÖO sisteminin projelerinin geliştirilmesinin hızlandırılması destekleyici olduğudur. Sudan’daki KÖO projelerinin uygulanması için bir kavramsal bir çerçeve geliştirilmiştir. Yedi aşamadan oluşan bu çerçevede Sudan’da KÖO temin sisteminin uygulanmasına çalışılmıştır. Keywords: Kamu Özel Ortaklık, Proje teslim yöntemi, Proje temin sistemi, Sudan